上海市青浦区旅游事业管理局文件

青旅 [2007]  13号

2007年青浦区旅游政风行风建设实施意见

各旅游企（事）业单位：

为贯彻国务院纠风办、国家旅游局关于加强政风行风建设的精神，根据市旅游委2007年旅游政风行风迎评工作实施意见的要求，结合我区实际，现提出青浦区旅游政风行风建设工作实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，以政风行风测评为抓手，促进旅游行政管理部门和旅游企业更好地“履行职责、依法行政、公正办事、规范服务、提高效率、清正廉洁”。进一步深入推进青浦旅游管理部门和行业的政风行风建设，为我区经济可持续发展和构建和谐社会营造良好环境。

二、工作目标

继续推进青浦旅游政风行风长效机制建议，切实解决损害广大游客和旅游企业合法权益的突出问题，为塑造政府部门“依法行政、勤政为民、严格管理、清正廉洁、务实高效”的机关作风和旅游企业“诚信经营、优质服务、道德高尚”的企业形象做出新的努力。

三、主要任务

1、强化机制，完善制度。

将政风行风建设列入“一把手”工程，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。同时，要加强机关制度建设，确保各项制度的贯彻执行，机关工作人员要加强各项制度的贯彻执行，严格实行政务公开制度，按照政务公开的要求，增强公正办事的透明度，同时方便群众网上办事和咨询，主动接受各方面的监督，加大从源头上预防和治理腐败工作的力度确保政风行风建设有目标有计划地进行，有效促进青浦旅游政风行风建设各项任务的落实。

2、注重教育，抓好队伍。

通过教育培训，机关工作人员要坚持依法行政，依法治旅，做到规范办事程序，提高办事效率。在自身队伍建设上要做到：强化学习，提高素质；加强调研，提高效率；强化服务，提高质量；强化监督，提高权威，主动接受各方面的监督，通过严格工作纪律，不断提高管理和服务水平。要抓好旅游从业人员整体素质的提高。按照年培训计划开展旅游法规教育、职业道德教育、廉洁拒腐“警示教育”，以及举办各类业务讲座和具有针对性的先进事迹现身演讲等。

3、加强监管，规范服务。

建立同有关单位组成联席会议制度，严肃查纠旅游市场违规行为。重点查处零负团费、虚假广告、不签订旅游合同或违反合同约定、“挂靠承包”以及超范围经营等违法违规行为。按照“四个统一”和“四不准”的规定，加强对区内旅行社营业部的规范管理。加强对旅游企业服务质量的监督管理。同时，根据市旅游委要求，积极推动区内旅行社推行“阳光价格行动”，以进一步提示我区旅游市场的运营质量和整体形象。

4、突出重点，落实整改。

针对旅游政风行风建设中存在的不足，要认真制定整改计划，落实整改措施，对行风评议中反映出的问题要认真处理即时即改，做到“没有老帐、不欠新帐”。同时要借助新闻媒体等宣传渠道，及时宣传我区旅游政风行风建设的面貌和活动情况。同时要继续旅游诚信建设活动，重点解决经营活动中存在的突出问题，起到以点带面，在全行业形成讲诚信、讲服务、讲质量的良好风尚，逐步提升社会形象，提高行风建设的整体效果。

三、工作计划

按照政风行风建设的要求，不断完善和落实各项制度，组织机关工作人学习，增强机关工作人员的政治意识和大局意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、利益观、地位观。

1、1—3月份，组织学习传达区委有关党风廉政建议工作会议精神。组织召开旅游政风行风监督员座谈会，研究部署全年工作计划

2、4-5月份，认真贯彻落实区2007年开展区级机关作风评议工作的实施意见和市旅游委2007年旅游行风建设工作会议精神，开展旅游诚信建设，召开旅行社诚信旅游活动动员大会，建立同有关单位组成联席会议制度，开展专项旅游市场检查。

3、6月份，按照区机关作风评议小组安排，认真落实座谈会人员以及有关资料。

4、7月份，结合上半年旅游企业年中考评情况，针对考核中好的做法、经验进行宣传推扩，存在的问题认真提出整改计划和措施。

5、8、9月份，根据市旅游委工作要求，联系实际，针对存在的主要问题，制定和落实整改措施，并将自查自纠情况报市旅游委政风行风工作领导小组。同时参加市旅游委组织的各项活动。

6、10、11月份，做好社会旅馆的规范服务达标验收等工作。

7、12月份，认真梳理、总结全年工作，并提出明年工作计划和思路。